按照现行的《建筑工程分类标准》（GB/T50841-2013）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），基坑工程（桩基、土方等）属于地基与基础分部工程的分项工程。2017年6月，住建部在回复广东省住建厅关于基坑工程单独发包问题的复函中认为，“鉴于基坑工程属于建筑工程单位工程的分项工程，建设单位将非单独立项的基坑工程单独发包属于肢解发包行为。”按照这个复函的意思，非单独立项的分项工程是不能单独发包的，单独发包的行为属于肢解发包，是违法违规行为。