【到底是谁具体工程施工人？】“具体工程施工人”指失效基本建设工程施工合同的项目承包人，即违反规定的技术专业工程分包和劳务公司工作分包合同的项目承包人、转项目承包人、使用资质证书的工程施工人；工程建设经多次违法分包的，具体工程施工人理应是终资金投入资产、原材料和劳动力开展建筑施工的法定代表人、非法人公司、个人合伙、承包人等民事主体。

【谁并不是具体工程施工人？】承包人属下的工程施工团小组、施工人员不归属于“具体工程施工人”范畴，所述工作人员追偿工资薪金或欠付薪水的，不归属于建筑施工纠纷案件。

【具体工程施工人能够 向谁支配权？】具体工程施工人需向其合同书相对人认为支配权，分包

人到欠付工程进度款范围之内承担责任。如具体工程施工人至总项目承包人中间的基本建设工程施工合同为失效的，具体工程施工人可规定各违反规定违法分包人及不法发包人承担责任。

【具体工程施工人认为工程进度款理应提起诉讼谁？】具体工程施工人仅提起诉讼发包人认为工程进度款债务的，理应增加其合同书相对性人为因素起诉被告方；具体工程施工人仅提起诉讼其合同书先对人认为工程进度款债务的，人民检察院不可积极增加发包人为起诉被告方。

【挂证以后挂证人如何认为工程进度款？】不具备工程资质的挂证人挂证有工程资质的建筑企业，并且以该公司的委托人签署基本建设工程施工合同，要以被挂证人委托人认为工程进度款债务；被挂证人拒不履行认为工程进度款债务的，挂证人能够 自身委托人提起诉讼规定发包人付款工程进度款，人民检察院一般应增加被挂证人为因素起诉被告方。

【挂证以后产生的负债如何担负？】因执行工程施工合同造成的负债，挂证人和被挂证人应承担责任。

【挂证人违法分包或工程分包，工程施工人向失权工程进度款？】挂证人承包工程项目后，以自身委托人将工程分包、违法分包给别人工程施工，工程施工人需向挂证人认为欠付工程进度款。

挂证人承包工程项目后，以被挂证人委托人将工程分包违法分包给别人工程施工，工程施工人明知道挂证个人行为的，其委托人上的合同书相对性人为因素被挂证人，本质上合同书相对性人为因素挂证人，工程施工人对于存有一定过失。其认为工程欠款的需向挂证人认为，被挂证人担负补充责任。工程施工人不了解挂证个人行为的，挂证人和被挂证人承担责任。

【这些个人行为归属于挂证？】以下个人行为归属于挂证：

（1）沒有资质证书的企业或本人使用别的施工企业的资质证书承包工程项目的；（2）有资质证书的施工企业互相使用资质证书承包工程项目的，包含企业资质等级低的使用企业资质等级高的，企业资质等级高的使用企业资质等级低的，同样企业资质等级互相使用的；

（3）分包的发包单位并不是该工程项目的工程总承包或技术专业施工单位的，但施工单位依约做为发包单位的以外；

（4）劳务分包的发包单位并不是该工程项目的工程总承包、技术专业施工单位或分包企业的；

（5）施工企业在施工工地驻派的项目经理、项目负责人、质量控制责任人、安

全管理方法责任人中一人以上与施工企业沒有签订劳动合同书，或沒有创建劳动工资或养老保险关联的；

（6）具体工程总承包企业或技术专业施工单位与施工单位中间沒有工程进度款收付款关联，

或是工程进度款付款凭据上注明的企业与工程施工合同中注明的施工单位不一致，又不可以开展有效表述并出示原材料证实的；

（7）合同规定由工程总承包企业或技术专业施工单位承担购置或租用的关键建筑装饰材料、

砼构件及工程设备或租用的工程施工工业设备，由别的企业或本人购置、租用，或是工程施工单

位不可以出示相关购置、租赁协议及税票等证实，又不可以开展有效表述并出示原材料证实的；

（8）相关法律法规要求的别的挂证个人行为。

【工程项目经理签名盖公章到底有什么效？】项目承包人的工程项目经理在建筑施工全过程中，从业的两者之间职位相关的在签证办理文档、清算汇报上签名、盖章工程项目公司章或是扣除工程进度款、选购建筑装饰材料等个人行为，一般应评定为职务行为或组成表见代理，对项目承包人具备约束，但工程施工合同另有承诺或项目承包人有直接证据证实相另一方了解或理应了解工程项目经理沒有商标授权的以外。

工程项目经理从业的对外开放贷款等与工程施工无立即关联的个人行为一般不评定为职务行为或表见代理，但贷款人有直接证据证实工程项目经理有项目承包人受权的以外。

【挂证后品质质保义务由谁来担负？】具体工程施工人挂证有资质证书的建筑施工企业与分包

人签署基本建设工程施工合同的，假如工程建设出現产品质量问题，发包人依据《担保法》第二百八十一条、《表述》第二十五条的要求认为具体工程施工人担负工程建设的品质质保义务的，应予以适用，人民检察院一般应增加被挂证公司为被告方报名参加起诉。

【合资企业联合开发，义务由谁来担负？】合资企业、联合开发房地产业合同书一方被告方作

为发包人与项目承包人签署基本建设工程施工合同，项目承包人恳求合资企业、联合开发房地产业合同书的别的被告方对基本建设工程施工合同负债承担责任的，应予以适用。名叫合资企业、联合开发房地产业合同书实则土地使用权证转让协议的一方被告方做为发包人与项目承包人签署基本建设工程施工合同，项目承包人恳求土地使用权证转让协议的别的被告方对基本建设工程施工合同负债承担责任的，未予适用。

【合同效力难题被告方不认为也要核查么？】人民检察院案件审理建设施工合同纠纷案的，理应最先积极核查工程施工合同的效力，不因被告方认为为必需。

【法律效力的核查有什么标准？】建设施工合同的法律效力应根据《中华共和国担保法》第五十二条、《高人民检察院有关案件审理基本建设工程施工合同纠纷案法律适用难题的表述》第一条，并参考《江苏高级法院有关案件审理基本建设工程施工合同纠纷案多个难题的建议》第三条的要求开展核查。

工程建设未获得土地施工许可证、工程建设施工许可证、国有制土地使用权证，

就该工程项目签署的工程施工合同无效，但在一审法庭辩论结束前获得的，理应评定工程施工合同合理。

工程建设未获得建筑施工许可证书，就该工程项目签署工程施工合同违背行政部门法律法规、政策法规的，由有关行政机关开展解决，但不影响工程施工合同效力。

担负村子、马店镇整体规划区域内建筑施工每日任务的企业，沒有相对的工程资质资格证书或是资质审查资格证书，可依据国务院办公厅《村子和马店镇建设规划管理办法》第二十三条的要求评定合同效力。

不具备工程资质的挂证人挂证有工程资质的建筑企业，与发包人签署工程建设

工程施工合同，发包人不知道挂证情况的，该工程施工合同合理；发包人明知道或应知挂证情况的，该工程施工合同无效。

【什么叫內部承包协议？法律效力如何评定？】基本建设工程施工合同的项目承包人两者之间属下子公司或员工签合同，将其承揽的所有或一部分建筑工程承包给其属下子公司或员工工程施工，并在资产、技术性、机器设备、人力资源等层面给与适用的，能够 评定为公司內部承包协议。

被告方以內部承包协议的承包单位无工程资质为由，认为该內部承包协议失效的，未予适用。该承揽公司对外开放负责任。

对名叫內部承包协议，实则挂证或违法分包关联的，依照具体法律事实解决。

【黑与白合同书的工程项目合同款如何清算？】基本建设工程施工合同涉及工程项目不归属于强制

公开招标范畴，彼此开展了公开招标，并按本地基本建设行政部门主管机构的规定开展了办理备案，被告方具体执行的工程施工合同与办理备案的招标合同书实际性內容不一致的，理应以办理备案的招标合同书做为清算工程项目合同款的根据。若有直接证据证实所述办理备案合同书系彼此的虚情假意意思表示，则应参考彼此具体执行的合同书做为清算工程项目合同款的根据。

基本建设工程施工合同涉及工程项目不归属于强制公开招标范畴，具体也未依规开展公开招标，

被告方将签署的基本建设工程施工合同在本地基本建设行政部门主管机构开展了办理备案，办理备案的合同书与具体执行的合同书实际性內容不一致的，理应以被告方具体执行的合同书做为清算工程项目合同款的根据。

【合同无效后清算条文有木有效？】建设施工合同失效，但工程项目经工程验收合格的，依据《表述》第二条的要求，发包人与承揽平均能够 恳求参考合同规定明确工程项目合同款。