在我国推行农田的社会主义社会公有制经济，农村土地承包归属于农户全民所有，农户仅仅农村土地承包的经营承包人并非使用者，从合同法上来讲是一种有独特限期的用益物权。但农户对农田之中的种植物却具有彻底的使用权。因为征收土地不但征缴“地”，对栽种在农田上的“物”也一并征缴，故征地赔偿不但必须赔偿被征缴的“的”使用者，还要赔偿栽种在农田上的“物”的使用者。农村土地征收赔偿的目标是农村经济机构和经营承包的被征缴的农户二种行为主体。

依据《合同法》第四十二条第二款的要求：“征缴全民所有的农田，理应依规全额付款土地征用补偿、安置补助费用、土里附属物和地上青苗的的赔偿费等花费，分配被征收土地农户的社会保障部花费，确保被征收土地农户的衣食住行，维护保养被征收土地农户的合法权利。”因而，征地补偿费用包含土地征用补偿、安置补助费用及其土里附属物和地上青苗的的赔偿费三一部分。

在其中，土地征用补偿是对农村土地承包任何人即农村经济机构的农田被征缴所开展的化学物质赔偿，赔偿目标是农村经济机构。土里附属物和地上青苗的赔偿费是对承揽土里的生长发育物的赔偿，是对被征收土地农民经济损失的赔偿。土地征用补偿和土里附属物和地上青苗的赔偿费是國家征缴乡村全民所有的农田而对农村经济机构和承包土地人的农田资金投入和盈利损害给与的赔偿花费，反映的是补偿性特点。安置补助费用是以便按置以农田为关键生产要素并获得收入来源的农牧业人口数量的衣食住行，所给与的补助金用，依照必须按置的农牧业人口数量测算，它反映的是补贴性特点。

针对安置补助费用，《土地管理法》第四十七条要求：征缴农用地的安置补助费用以必须按置的农牧业人口总数测算。必须按置的农牧业人口总数，依照被征缴的农用地总数除于征收土地前被征缴企业均值每位占据农用地的总数测算。《土地管理法条例全文》第二十六条第二款要求：征收土地的安置补助费用务必专款专用，不可挪作他用。必须按置的工作人员由农村经济机构按置的，安置补助费用付款给农村经济机构，由农村经济组织协调和应用;由别的企业按置的，安置补助费用付款给按置企业;不用统一按置的，安置补助费用派发给被安置人员本人或是征求被安置人员愿意后用以付款被安置人员的保费。因而，安置补助费用既将会属于农村经济机构，也将会属于按置企业或是被安置人员，在评定时要依据不一样的情况有所差异。虽然《湖南省人民政府政策研究室有关提升农村经济机构征地补偿费分派应用监管的通告》要求，土地征用补偿、安置补助费用归属于团体资产，土里附属物和地上青苗的的赔偿费归属于使用者全部，但这儿常说按置补助费归属于团体资产，应了解为在分派以前的一种所属情况或管理方法情况，并不可以相当于按置补助费的使用权特性。

乡村集体土地征收赔偿费的分派

《最高法院有关案件审理涉及到土地承包纠纷案法律适用难题的表述》第二十四条要求：“农村经济机构或是村委会、村委会，能够 按照法律法规的民主化商议程序流程，决策在本农村集体经济组织內部分派早已接到的土地征用补偿。”《湖南省人民政府政策研究室有关提升农村集体经济机构征地补偿费分派应用监管的通告》也要求：“乡村集体用地被征缴后，在农村经济机构內部调节承包地的，土地征用补偿和安置补助费用在该农村经济机构范围之内统一分配。征地补偿费的分派和应用计划方案要按相关要求历经民主化探讨，推行民主集中制，民主决策，并接纳协商民主。”

可是，所述要求均将群众团体决策的內容仅限于土地征用补偿，土地征用补偿和征地赔偿并不是同一个定义，并不是同一关联，只是种属关联，征地补偿费包括土地征用补偿，也包含安置补助费用和补助金和土里附属物和地上青苗的的赔偿费。群众团体决策的层面不包含安置补助费用和土里附属物和地上青苗的的赔偿费，即便在农村经济机构內部调节承包地的情况下，也不可以包含土里附属物和地上青苗的的赔偿费。《最高法院有关案件审理涉及到土地承包纠纷案法律适用难题的表述》第二十三条要求：“承包地被依规征缴，舍弃统一按置的家中承包单位，恳求发包方给付早已接到的安置补助费用的，应予以适用。”《湖南省人民政府政策研究室有关提升农村集体经济机构征地补偿费分派应用监管的通告》就要求，农村经济机构不可以调节承包地给被征缴地农户，都没有对被征收土地农户开展按置的，务必将许多于75%的土地征用补偿付款给被征收土地农户。被征收土地农户如不用统一按置，安置补助费用所有派发给被征收土地农户。不难看出，法律条文和当地政府规章制度都授予了农户在农村土地征收按置层面的决定权。